Проект було розпочато у жовтні 1998 р. з ініціативи Міністерства економіки України у відповідь на потреби у навчанні кадрів відділів "Співробітництва з ЄС", що виникли після підписання президентського указу про створення у кожному міністерстві управлінь європейської інтеграції, які відповідатимуть за реалізацію Угоди про партнерство і співробітництво (УПС).
- Підвищення рівня професійної підготовки з питань ЄС (поглиблення та систематизація знань про ЄС, ознайомлення з досвідом функціонування країн-членів ЄС та країн-кандидатів у здобутті ними статусу асоційованого членства).
- Сприяння обміну досвідом та посиленню координації діяльності міністерств, інших державних установ у справі реалізації УПС.
Основою для роботи став план заходів, який передбачав три стадії навчання:
1. 3-тижневий базовий курс з питань європейської інтеграції (основ політики, інституційного устрою та права ЄС)
2. 1-2 тижневе стажування (робочий візит) в одній з країн-членів або країн-кандидатів для ознайомлення з реаліями функціонування органів та інститутів ЄС і досвідом конкретної країни у підготовці національної економіки до вступу до ЄС
3. Підсумковий заключний семінар, на якому учасники програми доповідають основні результати навчання та свої рекомендації щодо прискорення процесу реалізації УПС, які базуються на узагальненні досвіду інших країн у цій сфері.
Всього за 1998-1999 рр. було проведено 11 заходів: 3 базові семінари (79 осіб), 4 групи пройшли стажування (2 – у Німеччині та Бельгії і 2 – у Чехії), проведено 4 коротких підсумкових (follow-up) семінари. За результатами навчання та робочих візитів видано збірку матеріалів учасників програми "Україна на шляху європейської інтеграції".
У 2000 р. увага зосереджувалась на більш практичних та конкретних питаннях співробітництва України з ЄС та реалізації УПС: проведено три навчальні семінари на теми "Європейська інтеграція та Україна", "Усунення торгових бар'єрів та вступ України до СОТ", "Європейський вибір та економічні реформи в Україні" (останній семінар проводився для керівних кадрів регіонального рівня управління) та виїзний семінар-практикум з питань транскордонного співробітництва в Ужгороді, учасники якого вивчали досвід прикордонного співробітництва Німеччини (Дрезден). Всього у 2000 р. пройшло навчання за цією програмою понад 100 осіб, три групи (59 осіб) побували з робочими візитами у Чехії, одна (15 осіб) у Німеччині.
Розширення діяльності та залучення до навчання за тематикою ЄС державних службовців з областей та регіонів України висвітлило проблему нестачі викладачів-мультиплікаторів, добре обізнаних з принципами діяльності, реаліями функціонування та сучасними проблемами ЄС.
Тому у 2001-2002 рр. основна увага приділялась підготовці нової групи викладачів-мультиплікаторів з питань ЄС (ТTТ – train-the-trainer). На конкурсній основі було відібрано 23 учасники (15 викладачів провідних вузів, 3 представники науково-дослідних інститутів, 5 державних службовців, які безпосередньо займаються питаннями співробітництва України з ЄС і мають хист до викладацької роботи).
Мета – передати пов'язане з ЄС ноу-хау відібраним викладачам для подальшого їх залучення до проведення навчальних курсів для державних службовців, кадрів регіональних, обласних і місцевих органів управління, студентів та широких верств населення.
Для досягнення цієї мети було перекладено з німецької мови на українську і видано підручник "Європейський Союз: основи політики, інституційного устрою і права", який підготували експерти Інституту європейської політики м. Бонн.
Цикл навчальних заходів для викладачів-мультиплікаторів тривав з липня 2001 р. по червень 2002 р. і включав 5 семінарів у Києві та двотижневе стажування у Німеччині та Бельгії.
- Взірці, чинники та етапи розвитку процесу європейської інтеграції;
- Основні принципи діяльності ЄС. Моделі структурної побудови;
- Органи та інститути ЄС: сфери їх діяльності та повноваження;
- Ухвалення рішень ЄС: етапи і процедури;
- Правові акти ЄС та механізми їх дії;
- Європейський внутрішній ринок: чотири свободи та їх забезпечення в ЄС;
- Спільні положення щодо конкуренції та конкурентна політика ЄС;
- Регіональна/структурна та соціальна політика ЄС;
- Спільна монетарна політика ЄС;
- Фондовий ринок ЄС та проблеми виходу українських емітентів на світові фінансові ринки;
- Спільна аграрна політика ЄС та Україна;
- Спільна торгова політика ЄС та Україна. Усунення торгових бар'єрів та вступ України до СОТ;
- Бюджетний процес та податкова політика ЄС;
- Розширення ЄС та Україна. Наслідки розширення ЄС для України;
- Стан, проблеми та перспективи реалізації УПС між Україною та ЄС (за напрямками);
- Європейський вибір та економічні реформи в Україні;
- Інституційне забезпечення процесу інтеграції України до ЄС.
- Ознайомлення з діяльністю органів та інститутів ЄС (Парламент, ЄЦБ, Комісія ЄС з питань розширення тощо);
- Функціонування банківської системи ЄС;
- Національні особливості регіональної політики ЄС і питання місцевого самоуправління;
- Політика ЄС в галузі сільського господарства та конкуренції;
- Діяльність кредитно-фінансових установ Німеччини, питання введення євро в готівковий обіг;
- Єврорегіони і регіональна політика ЄС з точки зору землі Північний Рейн- Вестфалія;
- Діяльність фонду Єврегіо Маас-Рейн. Практичні аспекти міжнародного співробітництва Німеччини-Нідерландів в рамках функціонування Єврегіо.
Крім тематичного навчання слухачі ТTТ пройшли курси-тренінги з техніки презентацій і техніки модерації. Після завершення навчання всієї групи було відібрано 10 кращих викладачів-мультиплікаторів, які почали залучатись до читання лекцій та проведення інших заходів цієї програми. У другій половині 2001 р. було проведено два короткотермінові 3-4 -денні семінари з питань регіональної політики ЄС і політики України в контексті інтеграції до ЄС для представників регіональних і обласних органів управління (всього понад 70 учасників) у Києві та Івано-Франківську.
Крім того, для популяризації ідей європейської інтеграції та стратегічного вибору України у 2002 р. в рамках цієї програми Міністерством економіки із залученням підготовлених викладачів-мультиплікаторів було проведено громадські читання з питань європейської інтеграції у 8 містах України (Київ, Львів, Дніпропетровськ, Харків, Херсон, Тернопіль, Севастополь, Чернігів), в кожному з яких брали участь від 100 до 400 осіб.
Таким чином, у рамках даного проекту було проведено 38 заходів (14 базових і спеціалізованих навчальних семінарів (з них 3 – регіональних), 1 семінар-практикум, 9 стажувань/робочих візитів до Німеччини, Бельгії (4) та Чеської республіки (5), 6 підсумкових/follow-up семінарів та 8 громадських читань. Понад 250 державних службовців різного рівня пройшли навчання на базових та спеціалізованих курсах з питань європейської інтеграції, співробітництва України з ЄС та реалізації УПС. 49 осіб пройшли навчання за програмою ТTТ. Тобто той чи інший тип навчання з питань ЄС пройшли приблизно 300 осіб. З них 168 побували з робочими візитами у Німеччині, Бельгії та Чехії.
- підвищилось розуміння основ і структури, принципів політики та засад діяльності ЄС серед державних службовців України;
- значно підвищилась якість навчання (обсяг матеріалу, глибина розгляду та подачі матеріалу про ЄС) викладачів-мультиплікаторів;
- наша програма дала поштовх для подальшого розвитку короткотермінових програм підвищення кваліфікації державних службовців Української Академії державного управління;
- розробки та рекомендації слухачів програми знайшли безпосереднє відображення при написанні стратегії та програми інтеграції України до ЄС, заходах з реалізації УПС, підготовлених різними міністерствами та відомствами (АМК, Мінпалива та енергетики, Мінагрополітики тощо);
- опубліковано 3 книги (1 науково-практичний збірник матеріалів та 2 навчальних посібника) з питань Україна - ЄС, які використовуються у навчальному процесі при підготовці студентів, магістрів державного управління, програмах підвищення кваліфікації кадрів центральних, обласних і місцевих органів управління;
- 10 нових тренерів-мультиплікаторів залучаються до читання лекцій та популяризації знань про ЄС у регіонах України та серед широких верств населення;
- випускники програми прочитали загалом понад 80 лекцій для представників обласних і місцевих органів управління, студентів тощо;
- розробки та рекомендації учасників програми ТTТ враховано при підготовці нових навчальних програм та спецкурсів з питань європейської інтеграції для вузів України;
- учасники проекту залучаються до навчання молодих державних службовців України (див. Навчально-тренувальна програма для молодих управлінців Уряду України) та до проведення громадських читань у 8 містах України, слухачами яких було понад 1,500 осіб, що сприяло популяризації знань про ЄС серед широкої громадськості;
- видано перший в Україні практикум (збірка питань та вправ) "Європейська інтеграція. ЄС та Україна".
Проект успішно завершено у 2004 році.





